Mae ymgynghoriad yn ystyried sut y gallai'r pwerau i gyflwyno a symud proffesiynau o reoleiddio gael eu defnyddio yn y dyfodol.
30.03.22
Ymgynghoriad Cwestiwn Un:
Ydych chi'n cytuno neu'n anghytuno mai dadansoddiad ansoddol a meintiol o'r risg o niwed i gleifion yw'r ffactor pwysicaf i'w ystyried wrth benderfynu a ddylid rheoleiddio proffesiwn iechyd neu ofal?
Ymateb GCC: CYTUNO
Fel y nodwyd yn ein hymatebion i ymgynghoriadau ar ddiwygio rheoleiddio, yn enwedig yr arolwg manwl a gwblhawyd fel rhan o'r adolygiad annibynnol o reoleiddwyr, prif bryder rheoleiddiwr yw diogelu cleifion a'r cyhoedd. Gallai canlyniadau methu cynnal yr amcan cynradd hwn fod yn ddwys.
Ar ôl cael y dasg gan y Senedd i reoleiddio proffesiwn, a lle mae rheoleiddio'n amlwg yn lleihau'r risgiau o niwed i gleifion, rhaid gwneud unrhyw benderfyniad i ailddosbarthu proffesiwn rheoledig yn dryloyw ac yn ofalus gyda baich trwm o brawf angenrheidiol.
Ni all model dadansoddi risg ansoddol neu feintiol fyth fod yn gwbl wrthrychol nac yn berffaith. Rydym yn cytuno bod canllawiau 'Rheoleiddio Cyffyrddiad Cywir' yr Awdurdod Safonau Proffesiynol yn fodel da gan ei fod yn cynnwys elfen feintiol (y lefel tebygolrwydd a niwed) ac elfen ansoddol (natur y niwed gyda sut a pham mae'n digwydd). Ond rhaid i unrhyw asesiad fod yn sensitif i'r cyd-destun ac ystyried presenoldeb neu absenoldeb y 'continwwm sicrwydd' cyffredinol y mae'r papur ymgynghori yn ei nodi'n briodol.
I ymhelaethu, mae rôl a swyddogaethau pob un o'r naw rheoleiddiwr iechyd a gofal cymdeithasol yn cyfrannu at ddiogelwch cleifion. Fodd bynnag, fel enghraifft, mae chiropractic yn broffesiwn bach sy'n tyfu'n gyson gyda gofal yn aml yn cael ei ddarparu mewn lleoliadau lle mae'r claf yn ymwneud ag unig ymarferydd, a lle mae cyfyngiadau i'r graddau y mae trefniadau llywodraethu clinigol yn cael eu gwreiddio mewn rhyngweithio o'r fath.
Byddem yn dadlau bod y Cyngor Cyffredinol Chiropractic yn chwarae rôl ddatblygiadol hanfodol. Mae'n gwneud hynny drwy ei ofynion mynediad ac addysg graddedigion trylwyr, safonau datblygiad proffesiynol parhaus, gan sefydlu canllawiau ochr yn ochr â Chod Ymarfer statudol, meithrin proffesiynoldeb, ac ysgogi integreiddio tuag at ddisgwyliadau iechyd a gofal modern. Yn ei hanfod, rydym yn cyfrannu at ddatblygu proffesiwn llai aeddfed ond eto'n tyfu i gyrraedd y safonau uchaf o ofal iechyd yn y DU.
Mae'r GCC yn gwneud hyn drwy weithredu dull cytbwys o reoleiddio, annog a gorfodi safonau ar bob cam o'r proffesiwn, o Safonau Addysg llym i fyfyrwyr wella gofynion CPD sy'n gwella'n barhaus ar gyfer cofrestryddion.
O'r herwydd, dylai'r asesiad o a yw proffesiwn yn mynd i mewn neu'n gwyro oddi wrth reoleiddio ystyried ei aeddfedrwydd; y mecanweithiau sicrhau sydd ar waith, a'r seilwaith o'i gwmpas (er enghraifft, cyrff aelodaeth ac arweinwyr) i'w alluogi i wneud newidiadau angenrheidiol wrth geisio diogelu'r cyhoedd.
Ymgynghoriad Cwestiwn Dau:
Ydych chi'n cytuno neu'n anghytuno y dylid ystyried cymesuredd, rheoleiddio wedi'i dargedu a chysondeb hefyd wrth benderfynu a ddylid rheoleiddio proffesiwn iechyd neu ofal?
Ymateb GCC: CYTUNO
Fel y nodwyd yn ein hymateb i Cwestiwn Un, mae'n well gan ddull mwy cnawdol wrth benderfynu a ddylid rheoleiddio proffesiwn ai peidio. Mae creu dull 'un-maint-i-bawb' wrth benderfynu a ddylid rheoleiddio proffesiwn yn heriol.
Mae'n rhaid i'r risg o niwed i gleifion a'r cyhoedd wastad fod yn brif yrrwr. Rhaid trin casgliadau unrhyw fodelu yn ofalus fel newidynnau; Mae cyflwr, aeddfedrwydd a maint proffesiwn, ac ystod risgiau posibl niwed i gleifion, yn ffactorau cymhleth.
Rydym yn derbyn nad rheoleiddio statudol yw'r unig ffordd o ddiogelu'r cyhoedd. Fodd bynnag, mae rheoleiddio statudol yn debygol o sicrhau'r cyhoedd o sgiliau a gwybodaeth broffesiynol ynghyd â'u dyletswydd gofal. Yn yr un modd, a thrwy ddiffiniad, gallwn weld bod cyhoedd sy'n aml yn anymwybodol yn llai gwarchodedig gan weithgareddau a wneir y tu allan i reolaeth reoleiddiol.
Rhaid i broffesiwn fod yn anorffenadwy a gwahaniaethu oddi wrth broffesiynau eraill, gyda chorff o wybodaeth a safonau y cytunwyd arnynt. Ar ben hynny, mae angen mesur o risg sy'n gysylltiedig â'u gweithgareddau a'u atebolrwydd lle mae niwed yn codi.
Mae'r GCC yn gweld problemau sy'n deillio o amlhau teitlau proffesiynol newydd a sbarc, hy. lle mae ymarferwyr yn ymgymryd â gweithgareddau tebyg i broffesiwn rheoledig ond maent y tu allan i gamddefnyddio rheoliadau teitl. Yn ddealladwy, mae cleifion yn debygol o gael eu drysu, eu camarwain ac mewn perygl o gael triniaeth mewn lleoliad anrheoledig a heb yswiriant.
Mae fframwaith anghyson o reoleiddio cyn belled ag y mae'r cyhoedd yn y cwestiwn, hy. Pam mae ceiropractydd yn cael ei reoleiddio ond dydy rhywun sy'n disgrifio'u hunain fel therapydd asgwrn cefn ddim? Nod diwygio cyffredinol y rhaglen reoleiddio, ymhlith pethau eraill, yw rhoi pwerau mwy hyblyg ac ymatebol i reoleiddwyr fynd i'r afael â risgiau sy'n dod i'r amlwg, a thrwy hynny ddiogelu'r cyhoedd yn well. Mewn geiriau eraill, gall ein dull o fod yn fwy cyfrannol ac wedi'i dargedu a chyfrannu at fframwaith haws ei ddeall a chyson os roddir mwy o allu i ystwytho ein dull o weithredu.
Cwestiwn Ymgynghori Tri:
Ydych chi'n cytuno neu'n anghytuno bod y proffesiynau sy'n cael eu rheoleiddio ar hyn o bryd yn parhau i fodloni'r meini prawf ar gyfer rheoleiddio ac a ddylai barhau i fod yn destun rheoleiddio statudol?
Ymateb GCC: CYTUNO
Yn y bôn, mae hwn yn gwestiwn i'r Llywodraeth ei ateb; fodd bynnag, rydym yn asesu bod y proffesiynau hynny sy'n cael eu rheoleiddio ar hyn o bryd yn bodloni'r profion a gymhwysir.
Mae'r proffesiwn chiropractig yn credu'n gryf y dylai fod yn destun rheoleiddio. Mae'r gweithgareddau rheoleiddio yr ydym yn eu cynnal yn cyfrannu'n gadarnhaol at ddiogelwch y cyhoedd. Yn anffodus, gwelwn dystiolaeth o effeithiau difrifol gofal gwael ac ymddygiad mewn niferoedd bach iawn, er bod hyn yn arwyddocaol i'r cleifion hynny yr effeithir arnynt.
Bydd y cyhoedd yn awyddus i weld tystiolaeth pam y mae proffesiwn rheoledig wedi'i dynnu o reoleiddio statudol. Nid ydym eto wedi gweld unrhyw dystiolaeth o'r fath yn ymwneud â'r proffesiwn y mae'r Senedd wedi rhoi'r dasg i ni reoleiddio.
Mae gan bob un o'r 34 proffesiwn sy'n cael eu rheoleiddio o'r naw rheoleiddiwr presennol rolau clir ac anorffenadwy o fewn y sector gofal iechyd. Yn ogystal, mae rheoleiddio yn rhoi sicrwydd i'r cyhoedd am yr ansawdd a'r dibynadwyedd y maent yn disgwyl ei weld.
Cwestiwn Ymgynghori Pedwar:
Ydych chi'n cytuno neu'n anghytuno y dylai proffesiynau sydd heb eu rheoleiddio ar hyn o bryd barhau i fod heb eu rheoleiddio ac nad ydynt yn ddarostyngedig i reoleiddio statudol?
Ymateb GCC: ANGHYTUNO
Er nad yw'r GCC yn argymell ychwanegu unrhyw broffesiynau newydd penodol i'r rhestr gyfredol o broffesiynau rheoledig, dylem barhau i fod yn wyliadwrus i unrhyw ddatblygiad iechyd a gofal cymdeithasol a allai achosi risg bosibl o niwed i'r cyhoedd a chleifion.
Dylai'r Awdurdod Safonau Proffesiynol adolygu ei broffesiynau achrededig fel mater o drefn i benderfynu a oes angen symud i statws rheoledig, unwaith eto'n ddibynnol ar eu dull cyffwrdd cywir. Ymhellach, drwy ei broses adolygu perfformiad, dylai'r PSA drafod digonolrwydd diogelu rheolau teitl yn eithafol ochr yn ochr â'u cymhwyso.
Fel y nodwyd yn Question Two, rydym yn pryderu y gallai rhai ymarferwyr fanteisio ar y system braidd yn anhyblyg sy'n ymwneud â diogelu teitl i reoleiddio ffordd osgoi, a allai gynyddu'r risg o niwed i'r cyhoedd a chleifion.
Bydd creu rheolau mwy hyblyg yn caniatáu i reoleiddwyr asesu os oes angen i deitlau 'amgen' gael eu cynnwys gan ddeddfwriaeth a rheolau sy'n bodoli eisoes er mwyn sicrhau bod gan y cyhoedd fwy o hyder mewn ymarferwyr.